Казахстан объединит регуляторов финансового рынка к 2027 году

Казахстан намерен устранить путаницу в финансовом регулировании, которую председатель Нацбанка Тимур Сулейменов условно назвал «зоопарком регуляторов». Сейчас рынок курируют Нацбанк, АРРФР и МФЦА, а впоследствии к ним присоединится Alatau City.

Регуляторы разработают общую стратегию и генеральное соглашение, сохранив закреплённую законом независимость ведомств. Они станут обмениваться надзорной, статистической и методологической информацией и согласованно защищать права инвесторов и потребителей. Требования в разных юрисдикциях могут различаться, однако их содержание должно удовлетворять всех участников, включая Alatau City. Итоговую версию стратегии планируют представить до конца первого полугодия 2027 года.

Глава АРРФР Мадина Абылкасымова предупредила о риске регуляторного арбитража — выбора компанией юрисдикции с более мягкими правилами ради смягчения надзора или получения налоговых льгот МФЦА. Нацбанк и АРРФР пересмотрят требования к лицензированию, листингу и раскрытию информации. Одновременно МФЦА и Alatau City должны привести регулирование к международным стандартам защиты инвесторов и борьбы с отмыванием денег.

Управляющий МФЦА Ренат Бектуров отметил преимущества разнообразия подходов при сочетании в Казахстане common law и civil law. При этом, по его мнению, должен действовать принцип «одинаковый риск — одинаковые правила».

Реформа входит в масштабную перестройку рынка капитала. Неделю назад был представлен проект закона «О рынке капитала», который заменит закон от 2003 года, приблизит требования к стандартам ЕС и IOSCO и охватит цифровые финансовые активы. Число счетов розничных инвесторов уже превысило 5 млн. Кроме того, АРРФР обязала брокеров проверять физлиц, покупающие безналичную валюту более чем на $3 млн за день, и компании с покупками свыше $10 млн.