OCC выпустило первое итоговое правило по GENIUS Act о доходности от стейблкоинов

OCC — подразделение Минфина США, которое надзирает за национальными банками и трастами, — в среду опубликовало итоговое правило. Оно устанавливает порядок выпуска долларовых стейблкоинов и работы эмитентов с биржами, где эти токены торгуются. Это первый финальный документ по закону GENIUS Act: другие ведомства продолжают работу над своими частями регулирования, а положения Bank Secrecy Act остаются в компетенции других структур Минфина.

Закон запрещает эмитентам платить держателям токенов что-либо, похожее на проценты «исключительно» за хранение или использование стейблкоина. OCC не привело конкретных примеров того, какие программы вознаграждений попадут под запрет. Регулятор заявил, что будет оценивать каждый случай отдельно и соотносить формулировку закона с обстоятельствами конкретной схемы. При этом он подчеркнул: если вознаграждение начисляется хотя бы частично по другим причинам, оно может не подпадать под запрет. Действующие программы лояльности особых льгот не получат — биржам придётся получать отдельное одобрение OCC.

Рынок стейблкоинов возглавляют USDT от Tether и USDC от Circle. Сейчас вознаграждения предлагают PayPal (4% на PYUSD), Coinbase One (3,75% на USDC) и Kraken+ (до 4,5% на USDG). Банки считают такие программы угрозой для депозитов и добивались изменений через законопроект Digital Asset Market Clarity Act, но в прошлом месяце он не набрал нужного числа голосов в Сенате. OCC указало, что будет применять запрет GENIUS Act в нынешнем виде, пока конгресс не примет новый закон.

Министр финансов Скотт Бессент назвал правило основой для инноваций и конкуренции на рынке цифровых активов.

Правило вступает в силу 18 января. По сравнению с первоначальным проектом OCC убрала из финального документа положение о вознаграждениях от третьих сторон.

Правило вступает в силу 18 января 2027 года. Эмитенты, чьи заявки на регистрацию к этому моменту будут в значительной степени готовы, смогут запросить у OCC временные льготы по соблюдению требований.

OCC сообщило, что отдельно объявит дату начала приёма заявок от будущих эмитентов стейблкоинов.