Эксперт Госдумы: закон о криптовалютах копирует регулирование ценных бумаг
Член экспертного совета Госдумы Мария Болобонова считает, что закон № 282-ФЗ неправомерно применяет к биткоину инструменты, созданные для защиты от рисков эмитента.
Федеральный закон № 282-ФЗ ввёл в России правила публичного обращения криптовалют. Закон заимствует инструменты рынка ценных бумаг — тестирование инвесторов, лимиты, критерии допуска к торгам по капитализации и объёму.
Мария Болобонова, адвокат и член экспертного совета Госдумы по законодательному регулированию криптовалют, указывает на противоречие. Инструменты для ценных бумаг защищают от информационной асимметрии между эмитентом и инвестором. У биткоина или эфира эмитента нет.
«При отсутствии эмитента этот инструментарий не защищает от того риска, который фактически несёт актив, а именно от волатильности без фундаментальной стоимости», — объясняет она.
Болобонова предлагает функциональную классификацию по содержанию токена. Токены с денежным требованием должны регулироваться как долг или доля. Безэмитентные активы вроде биткоина требуют только требований к посредникам и норм по противодействию отмыванию денег — без листинговых критериев. Стейблкоины нуждаются в правилах, близких к регулированию электронных денег.
В качестве примеров эксперт называет регламент Евросоюза MiCA с тремя отдельными категориями, швейцарскую классификацию по экономической функции и американскую товарную модель для децентрализованных активов.
Источник
- BeInCryptoБиткоин в РФ регулируют как акцию. Эксперт Госдумы объяснила, в чем ошибка
