Законопроект против цифрового доллара может сократить полномочия ФРС

В Конгрессе США продолжается активная дискуссия о том, каким должен быть будущий цифровой доллар и кто сможет контролировать его выпуск. Республиканская партия продвигает инициативу, которая должна поставить четкие рамки для Федеральной резервной системы (ФРС).

Авторы документа считают, что CBDC не должен становиться инструментом государственного контроля и слежки, а должен максимально напоминать наличные деньги.

Суть инициативы против CBDC

Законопроект, внесенный республиканцами весной, запрещает ФРС выпускать цифровые активы, которые по функционалу близки к классическому CBDC. Документ допускает разработку цифрового доллара только в том случае, если он будет «открытым, анонимным и не требующим разрешений». Это условие должно гарантировать пользователям конфиденциальность транзакций, сравнимую с использованием наличных.

Том Эммер, автор законопроекта, подчеркивает:

«Если Федеральная резервная система сможет сделать цифровой доллар аналогом наличных по свободе и приватности, у нее будет право на его выпуск. Но сейчас это невозможно».

Его позиция отражает растущие опасения республиканцев, что неконтролируемый CBDC может стать инструментом для мониторинга финансовых операций граждан.

Ход рассмотрения в Конгрессе

Законопроект против CBDC стал частью так называемой «криптовалютной недели» в Палате представителей. В июле было одобрено три инициативы:

• GENIUS Act, регулирующий выпуск стейблкоинов
• CLARITY Act, направленный на создание структуры регулирования криптовалютных рынков
• Законопроект Эммера о цифровом долларе

На данный момент только GENIUS Act подписан президентом Дональдом Трампом. Два других документа находятся на рассмотрении Сената и будут обсуждаться после августовских каникул.

Приоритеты Сената

Сенат планирует сосредоточиться на CLARITY Act как на наиболее приоритетной инициативе. Республиканцы ожидают, что закон будет принят до октября. Обсуждение цифрового доллара может быть отложено на осеннюю сессию, хотя тема вызывает большой интерес среди законодателей и финансовых регуляторов.

Сенатор Синтия Ламмис, курирующая подкомитет по цифровым активам, выступает за продолжение работы над крипто-законопроектами даже в период каникул. Она также участвует в процессе утверждения кандидата на пост главы CFTC — Брайана Квинтенца, известного своей прокриптовалютной позицией.

Политический и экономический контекст

Дискуссия о цифровом долларе в США отражает глобальный тренд. Многие страны, включая Китай и Европейский союз, активно развивают свои проекты CBDC. Республиканцы опасаются, что слишком жесткая модель цифрового доллара в США может нарушить баланс между инновациями и правами граждан.

Противники же закона утверждают, что без национального CBDC США рискуют отстать от международных конкурентов. Сторонники инициативы Эммера отвечают, что приоритетом должно оставаться сохранение конфиденциальности и финансовой независимости пользователей.

Что дальше?

После возвращения Сената с каникул законопроекты о рыночной структуре и CBDC вновь окажутся в центре внимания. Ожидается, что ключевые дебаты развернутся уже в сентябре. Итоговое решение может повлиять не только на внутреннюю политику США в сфере цифровых активов, но и на позиции доллара в глобальной экономике.

Читать далее: Interactive Brokers рассматривает запуск собственного стейблкоина