Легальное обращение криптовалют в России: Госдума приняла закон о цифровых валютах

Госдума одобрила во втором и третьем чтениях закон, который запускает легальное обращение криптовалют в России и задает правила для рынка цифровых валют. Документ закрепляет правовой статус таких активов, описывает порядок операций с ними и распределяет контрольные полномочия между государственными структурами.

Цифровая валюта получит статус имущества. Это означает, что криптовалюта будет рассматриваться как актив в бухгалтерии, а владелец сможет отстаивать права на нее в суде: подтверждать принадлежность актива, защищать свои требования при споре и учитывать цифровую валюту как имущество независимо от того, декларировались такие активы раньше или нет. Для рынка это важный поворот: Биткоин, стейблкоины и другие цифровые инструменты переходят из серой зоны в регулируемую среду.

Что разрешат после вступления закона в силу

Жители России смогут покупать криптовалюту через российскую инфраструктуру. Среди разрешенных каналов:

• Российские биржи.
• Брокеры.
• Доверительные управляющие.
• Управляющие компании.
• Криптообменники.

Сделка с цифровой валютой будет проходить через российскую инфраструктуру, а надзор за рынком возьмет на себя Банк России. Центральный банк также будет отвечать за ключевые реестры участников.

Правительство вместе с Банком России и ФСБ получит право вводить особый порядок обращения цифровых валют. Такая мера предусмотрена для защиты экономических интересов страны, обороны, безопасности и конституционного строя.

Как изменится инфраструктура крипторынка

Учет и хранение цифровых валют передадут цифровым депозитариям. Их реестр будет вести Банк России. Отдельный реестр создадут для криптообменников, а банки и брокеры смогут попадать в него по уведомительному порядку.

Для всех участников установят требования, которые должны снизить основные риски:

• Защита информации.
• Меры против утечек данных.
• Меры против мошенничества.
• Меры против отмывания денег.

Закон разрешает использовать криптовалюту при покупке и продаже ценных бумаг, а также российских цифровых прав. При этом онлайн-сервис обмена цифровых валют и другие криптообменники смогут переводить приобретенную криптовалюту только на счет покупателя. Деньги и цифровые активы в таких операциях должны двигаться по понятной и проверяемой схеме, а крупная банковская транзакция или перевод будут требовать более внимательного контроля.

Ограничения для инвесторов и правила переводов

Покупать цифровые валюты смогут квалифицированные и неквалифицированные инвесторы, но только после специального тестирования. На практике правила для них будут различаться:

• Квалифицированные инвесторы: смогут покупать цифровые валюты после специального тестирования.
• Неквалифицированные инвесторы: смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты на сумму до 300 тысяч рублей в год через каждого посредника.

Закон также допускает перевод цифровых валют на некастодиальные кошельки. Если сумма операции превысит 100 тысяч рублей, включится 48-часовой период охлаждения. Предполагается, что пауза поможет снизить число мошеннических схем и необдуманных переводов, когда физическое лицо слишком быстро отправляет активы без возможности спокойно проверить детали.

Для бизнеса правила будут мягче

Участникам внешнеэкономической деятельности дадут больше свободы. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в России смогут использовать любые криптовалюты, стейблкоины и все виды цифровых кошельков. Для компаний это важно не только при расчетах, но и при учете активов, где налогообложение, налог на добавленную стоимость и иной налог должны соотноситься с новым имущественным статусом цифровой валюты.

Ключевые даты выглядят так:

• 1 сентября 2026 года: начнет действовать большая часть норм для участников рынка цифровых валют.
• До 1 июля 2027 года: криптообменники смогут работать без включения в реестр Банка России.
• С 1 сентября 2027 года: криптообменники и цифровые депозитарии будут обязаны проверять реквизиты цифровых счетов и блокировать операции без добровольного согласия клиента, включая отказ в сделке при выявлении несоответствий.

Для участников рынка, включая тех, кто покупает монеты, получает их через майнинг или использует цифровые кошельки во внешних расчетах, это станет новым этапом регулирования.