Хоули предложил мораторий на ЦОД, пока Сенат ускоряет энергопроекты

Американские законодатели предложили противоположные способы развивать инфраструктуру искусственного интеллекта. Республиканец Джош Хоули добивается общенационального моратория на строительство дата-центров. Сенат же тем временем взялся за закон, который сократит сроки согласования крупных энергетических объектов.

11 ноября Хоули назвал мораторий одним из приоритетов республиканцев на оставшиеся шесть недель работы нынешнего состава Сената. Его представитель сообщил Politico, что запрет должен действовать до принятия «билля о правах»: документ гарантировал бы налогоплательщикам, что тарифы на электроэнергию не вырастут. Сам законопроект о моратории с перечнем объектов и сроками сенатор пока не представил. В феврале он вместе с демократом Ричардом Блюменталем внес GRID Act. Этот документ обязывает новые ЦОД обеспечивать себя энергией из отдельных источников и не перекладывать расходы на бытовых потребителей. Версию моратория ещё в марте предложили независимый сенатор Берни Сандерс и демократка Александрия Окасио-Кортес. Они требуют возобновить строительство только после появления федеральных гарантий безопасности ИИ, защиты рабочих мест, окружающей среды и потребителей электроэнергии.

Параллельно сенаторы продвигают Bipartisan American Affordability and Jobs Act. 9 ноября они завершили процедурные дебаты, проголосовав 73 против 25, а на следующий день вновь поддержали инициативу — 62 голосами против 21. Закон сокращает сроки федеральных разрешений на строительство электростанций, линий электропередачи и трубопроводов, что может ускорить рост вычислительных мощностей для ИИ. Операторы крупных ЦОД должны будут оплачивать дополнительные расходы на развитие сетей, даже если досрочно расторгнут договоры с энергокомпаниями. Проект поддержали обе партии, администрация Дональда Трампа и отраслевые объединения энергетиков. Против выступили экологические организации и часть демократов: они считают, что документ ослабляет природоохранные требования и ограничивает право местных сообществ оспаривать стройки. Чтобы закон вступил в силу, его должны окончательно одобрить обе палаты Конгресса, а президент — подписать.

Спор идёт на фоне быстрого роста энергопотребления. По обзору Pew Research Center от 11 ноября, в 2024 году ЦОД в США израсходовали около 183 ТВт·ч, более 4% общего потребления страны. К 2030 году, по оценке Pew на основе данных МЭА, показатель может достичь 426 ТВт·ч. К февралю 2026 года в стране работало более 3000 дата-центров, ещё не менее 1500 строились или планировались. Летний опрос показал, что 60% американцев было бы некомфортно с новым ЦОД по соседству: 68% среди сторонников демократов и 54% среди республиканцев. Половина респондентов считает, что такие объекты в основном повышают стоимость электроэнергии для домохозяйств, в январе так думали 38%.

В отрасли предупреждают об экономических рисках заморозки. В октябре глава BlackRock Ларри Финк заявил, что мораторий может спровоцировать рецессию, так как от ИИ зависит значительная доля инвестиций в США. В ноябре европейская кампания Stop Dirty Data Centres также призвала приостановить строительство крупных ЦОД, чтобы оценить их экологические и социальные последствия.