НБУ не поддержал законопроект о регулировании криптовалют в Украине

Национальный банк Украины выступил против законопроекта о легализации и регулировании криптовалют № 10225-д в его текущем виде. По словам регулятора, финальная редакция не учла ключевые замечания, которые ранее обсуждались с законодателями, другими ведомствами и участниками крипторынка.

НБУ уточнил, что не против регулирования криптоактивов как такового и поддерживает создание правил на основе европейской рамки MiCA и рекомендаций МВФ. Проблема, по мнению банка, в отсутствии достаточных защитных механизмов в нынешнем тексте. Окончательную версию документа регулятор получил поздно вечером во вторник — времени на анализ перед одобрением парламентским комитетом почти не осталось, а сам процесс подготовки в НБУ назвали недостаточно прозрачным.

Главная претензия касается иностранных токенов: они могут попасть на украинский рынок без должного контроля в странах выпуска и фактически выполнять функции электронных денег, что способно ослабить денежный суверенитет страны. НБУ требует полномочий оценивать такие активы и ограничивать их использование — как иностранные, так и украинские.

Второй спорный момент — допуск торговых платформ. Ранее стороны договорились о трёх операторах на конкурсной основе на старте, но в итоговой версии их число для первых пяти лет оставлено на усмотрение НКЦБФР, которая должна стать главным регулятором крипторынка. В НБУ считают, что это создаёт риск монополизации и коррупции.

Налоговая часть изменилась: вместо стандартной ставки 18% плюс 5% военного сбора для существующих криптоактивов до конца 2028 года ввели льготную ставку 5%, а обмен криптовалюты на криптовалюту освободили от налога.

Украина уже пыталась легализовать рынок виртуальных активов — закон 2022 года, подписанный президентом Владимиром Зеленским, так и не заработал из-за отсутствия изменений в Налоговый кодекс. В июне власти также перемещали конфискованные криптоактивы на $8,3 млн на фоне обсуждения стратегического резерва. НБУ призвал внести в законопроект дополнительные правки перед дальнейшим рассмотрением.