Успеют ли законодатели США принять криптореформу до выборов
Хотя Белый дом уже трижды проводил встречи, пытаясь найти решение по вопросу доходности стейблкоинов в сенатском законопроекте о структуре крипторынка, признаков компромисса по-прежнему нет.
С июля сенаторы работают над комплексным законом о структуре рынка цифровых активов. Однако, по словам некоторых представителей индустрии в Вашингтоне, процесс фактически может быть поставлен на паузу из-за политического тупика.
После того как Палата представителей прошлым летом приняла CLARITY Act и направила документ в Сенат, продвижение замедлилось. Законодатели столкнулись с одним из самых продолжительных шатдаунов правительства в истории, разногласиями между партиями по вопросам этики и спорами вокруг доходности стейблкоинов. Дополнительным фактором риска становятся промежуточные выборы в ноябре, которые могут ещё сильнее затормозить рассмотрение инициативы.
За восемь месяцев до выборов лишь одна версия законопроекта, касающаяся регулирования товарных рынков, прошла через комитет Сената по сельскому хозяйству. При этом банковский комитет Сената пока не продвинулся по части регулирования ценных бумаг, отменив обсуждение поправок в январе.
Читайте также: Артур Хейс: конфликт с Ираном может подтолкнуть ФРС к смягчению и поддержать биткоин
Ребекка Ляо, сооснователь и CEO ИИ-протокола Saga, а также бывший советник Джо Байдена во время его предвыборной кампании 2020 года, заявила, что законопроект фактически находится в заморозке. Она также усомнилась в оптимистичном прогнозе сенатора от Огайо Берни Морено, который в феврале говорил, что Конгресс сможет принять закон «надеемся, к апрелю». По её словам, у инициативы просто нет достаточного импульса.
Ляо отметила, что во времена, когда крипторынок стремительно рос и традиционные финансовые институты активно разрабатывали стратегии входа в цифровые активы, давление на регуляторов и законодателей было значительно сильнее.
Сейчас рынок заметно охладился. Даже внутри криптосообщества всё чаще звучат сомнения в том, пошла ли отрасли на пользу связь с семьёй Трампа. На этом фоне прежний энтузиазм ощутимо снизился, отметила она.
По её словам, в нынешнем составе Конгресса в целом сложно продвигать любые законодательные инициативы. А если речь идёт о теме, которая для большинства американцев остаётся достаточно абстрактной, процесс становится ещё более затруднительным. Дополнительным фактором является то, что страна вступила в избирательный год.
Споры вокруг стейблкоинов усиливаются, администрация Трампа в центре дискуссии
Дополнительным источником напряжения в Сенате остаётся вопрос вознаграждений по стейблкоинам. По сообщениям, в Белом доме уже прошло три встречи с участием представителей администрации Трампа, а также крипто- и банковского сектора. Обсуждается возможность включения в закон положений, разрешающих выплату доходности держателям стейблкоинов через сторонние платформы. Часть банковского сообщества считает, что такие нормы могут подорвать позиции традиционных финансовых институтов.
Глава лоббистской организации Digital Chamber Коди Карбон рассказал о настроениях после форума World Liberty Financial, где сенатор Морено обозначил свои сроки по продвижению законопроекта. По его словам, некоторые участники, включая CEO Coinbase Брайана Армстронга, демонстрировали заметный оптимизм относительно поиска компромисса. Однако за пределами заявленной цели принять закон к апрелю конкретики почти не прозвучало.
Тем временем избирательный цикл 2026 года уже стартовал в отдельных штатах. Партийные праймериз назначены на вторник в Арканзасе, Северной Каролине и Техасе в преддверии ноябрьских выборов. В августе Сенат также, вероятно, уйдёт примерно на месяц для работы в штатах, а вернётся к заседаниям всего за два месяца до выборов. Это дополнительно сужает временное окно для принятия масштабного закона о структуре крипторынка.