В России ускоряют принятие закона об изъятии криптовалют до полноценного регулирования рынка

Российские власти делают ставку на контроль, опережая легализацию. Законопроект об изъятии криптовалют в рамках уголовных дел продвигается быстрее, чем комплексное регулирование всего рынка цифровых активов. Документ уже получил поддержку профильного комитета Госдумы и готовится к финальному принятию.

При этом полноценные правила оборота криптовалют в стране все еще находятся в разработке.

Комитет Госдумы одобрил механизм изъятия криптоактивов

Комитет по государственному строительству и законодательству Государственная дума РФ рекомендовал принять закон об изъятии криптовалют в третьем, окончательном чтении. Фактически Россия стремится создать инструменты конфискации цифровых активов еще до того, как операции с ними будут четко урегулированы.

Согласно позиции комитета, документ направлен на снижение рисков использования цифровых валют в преступной деятельности. В числе приоритетов — борьба с отмыванием денег, коррупцией и финансированием терроризма.

Ключевое нововведение — признание цифровой валюты имуществом в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Отсутствие такого статуса ранее осложняло расследования и исполнение имущественных требований.

Как именно будут изымать криптовалюту

Законопроект детально описывает действия следственных органов при обнаружении цифровых активов, подлежащих изъятию. Предлагается два основных механизма.

Первый — физическое изъятие носителей. Речь идет о серверах, компьютерах, аппаратных кошельках и других устройствах, где хранятся ключи доступа. Второй вариант — перевод криптовалюты на специальный государственный кошелек под контролем уполномоченных органов.

Таким образом, создается полноценная процедура ареста криптоактивов с последующей конфискацией в доход государства либо обеспечением гражданского иска. Это закрывает правовой пробел, который существовал в правоохранительной практике последние годы.

Политическая позиция: закрыть правовой вакуум

В правящей партии Единая Россия подчеркивают, что закон необходим для адаптации системы правоприменения к цифровой реальности. По словам председателя профильного комитета, документ опирается на международные рекомендации и опыт зарубежных юрисдикций.

Законопроект был внесен правительством еще в апреле 2025 года. Первое чтение он прошел в июне, второе — в ноябре. Теперь остается формальное утверждение, после которого нормы смогут вступить в силу.

Регулирование рынка криптовалют все еще впереди

Параллельно власти готовят базовый закон о криптовалютах. Работа над ним активизировалась на фоне санкционного давления и изменения отношения регуляторов к цифровым активам.

Ожидается, что основой станет новая концепция Банк России, опубликованная в конце декабря. Документ предполагает формирование контролируемого рынка цифровых активов и должен быть принят до 1 июля 2026 года.

В рамках этой модели криптовалюты и стейблкоины планируется признать денежными активами, но с жесткими ограничениями на использование и доступ.

Что именно хотят урегулировать в первую очередь

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку заявил, что законодатели намерены начать с базовых понятий. В приоритете — правила выпуска, майнинга и обращения криптовалют. Одновременно предлагается сохранить запрет на использование цифровых валют в качестве средства платежа внутри страны.

Законопроект, который закрепит эти нормы, планируется рассмотреть в первом чтении уже в ближайший месяц. Отдельными актами предполагается установить административную, финансовую и, при необходимости, уголовную ответственность за нарушения в этой сфере.

Доступ для граждан, но с лимитами

Власти допускают, что обычные граждане смогут легально покупать криптоактивы, включая биткоин. Однако речь идет о строго ограниченном формате. Для неквалифицированных инвесторов обсуждается годовой лимит покупок на уровне 300 тыс. руб., что эквивалентно менее $4 тыс.

Этот порог пока не окончательный и может быть пересмотрен в ходе обсуждений. Но общий вектор понятен: доступ будет разрешен, но под жестким контролем.

Судебная практика уже меняется

На фоне законодательных инициатив важным сигналом стало недавнее решение Конституционного суда РФ. Он подтвердил, что владельцы криптовалют обладают имущественными правами и имеют право на судебную защиту.

Это решение усиливает позицию законодателей и создает основу для дальнейшего формирования правового режима цифровых активов.

Что это означает на практике

Россия выстраивает регулирование с конца. Сначала — инструменты контроля и изъятия, затем — правила легального оборота. Такой подход отражает приоритет государства: минимизировать риски и обеспечить управляемость рынка.

Закон об изъятии криптовалют фактически станет первым полноценным элементом крипторегулирования в России. При этом базовые правила для рынка появятся позже. Это усиливает роль правоохранительных механизмов и задает жесткий тон будущему регулированию цифровых активов.

Читать далее: Вероятность шатдауна США в январе выросла до 77%: рынок прогнозов усиливает тревожные сигналы